01
Autonomia e controlo
Reduzir a dependência de um único fornecedor e preservar a capacidade de escolher, mudar e gerir as tecnologias do Estado.
Investigação · Interesse público
Soberania Digitalna Administração Pública
Quem controla a tecnologia do Estado? Um estudo sobre autonomia, dependências e escolhas para o futuro digital de Portugal.
Explorar o contextoPortugal em foco. A Europa como referência.
Uma questão europeia. Um desafio português.Dos princípios à evidência
01 / Os princípios
O digital também é uma questão de soberania.
Não se trata de independência a qualquer custo. Trata-se de decidir com conhecimento e manter a capacidade de escolha.
02
Transparência e normas abertas
Promover software livre, formatos interoperáveis e regras de contratação que mantenham as opções em aberto.
03
Proteção e resiliência
Assegurar o controlo dos dados dos cidadãos e a continuidade das infraestruturas críticas, sem confundir soberania com segurança.
02 / Em análise
Duas perspetivas sobre o mesmo desafio.
Uma cidade que avalia as suas dependências. Um índice que compara a resiliência digital europeia.
Munique · SDS
Medir para poder escolher.
74%
dos serviços analisados considerados soberanos
Em setembro–outubro de 2025, Munique avaliou 194 dos 2780 serviços aplicacionais da cidade, selecionados pela sua criticidade, com acompanhamento científico da Universidade Técnica de Munique.
Uma escala de 1 a 5
De altamente soberano a não soberano. Os 74% correspondem às categorias 1 a 3 — não à totalidade dos serviços municipais.
O que muda na prática?
Em janeiro de 2026, o comité de TI recomendou reduzir dependências, reforçar normas abertas na contratação, preparar cenários de migração e integrar a avaliação nos processos de TI e de gestão de risco.
Portugal · EDRIX
Um sinal para olhar mais de perto.
3,69/ 10
24.º lugarentre 27 Estados-Membros
Na edição de setembro de 2026, Portugal passa do 20.º para o 24.º lugar, com a pontuação a descer de 4,28 para 3,69. O EDRIX avalia quatro dimensões da resiliência digital a partir de dados públicos.
Líderes nesta edição
01Alemanha7,59
02Finlândia7,40
03Áustria7,38
Fonte dos indicadores: resumo documental fornecido para este estudo. Os dados e as interpretações apresentados não foram verificados de forma independente. SDS e EDRIX usam metodologias diferentes e não são diretamente comparáveis.
03 / Contexto europeu
O enquadramento vai além da tecnologia.
Regulação
AI Act
O regulamento europeu de inteligência artificial enquadra os riscos, as responsabilidades e a utilização de IA, incluindo no setor público.
Infraestruturas
Cloud Sovereignty Framework da UE
Um referencial europeu para avaliar a soberania dos serviços cloud e apoiar escolhas de contratação mais informadas.
Ecossistema
Nextcloud DSI
Nextcloud publicou o seu primeiro Índice de Soberania Digital (DSI), medindo a utilização de tecnologias de colaboração em cerca de 50 países.
Medição
EDRIX
Índice Europeu de Resiliência Digital: uma perspetiva sobre ecossistemas de programadores, adoção de base e resiliência dos setores privado e público.
Documentação de referência
04 / O estudo & entrevistas
Da evidência europeia à experiência portuguesa.
Estamos a investigar a autonomia tecnológica na administração pública portuguesa. Queremos mapear desafios, oportunidades e boas práticas através do contacto direto com intervenientes do setor.
A sua perspetiva ajuda a compreender as decisões reais: da contratação de serviços ao controlo dos dados e à possibilidade de mudar de fornecedor.
O que esperar da participação
- 01Entrevista curta e estruturada.
- 02Partilha de perspetivas sobre dependência e soluções tecnológicas.
- 03Contribuição para o debate sobre o futuro digital do Estado.
Agendamento de entrevistas em preparação.